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当一份建筑合同中的环保条款意外触发巨额罚款风暴的那场意外转折:一个项目经理从疏忽大意到法律战场的惊魂记

admin2023-03-07律师文集1332

  当一份建筑合同中的环保条款意外触发巨额罚款风暴的那场意外转折:一个项目经理从疏忽大意到法律战场的惊魂记

  我到现在还偶尔会梦到2024年那个多雨的春天,我的一个老战友,小陈,他是个建筑项目的骨干经理,那时候正领着一个滨海度假村的开发合同。本来这是他证明自己的大好机会,合同签得热火朝天,谁知道里面一个关于环保合规的条款,像隐藏的地雷一样炸开:施工中无意间污染了附近湿地,导致环保局介入,罚款高达千万,还差点让整个项目胎死腹中。小陈被公司内部调查,个人也面临行政处罚,那段日子他像丢了魂似的,每天打电话给我诉苦。这件事让我警醒,建筑合同不光是钱和工期的游戏,环保责任越来越重,一不留神,就能从英雄变成罪人。

  小陈的公司是中型开发商,专做旅游地产,那年他负责这个度假村,合同总值2亿多,涵盖从地基到景观的一切。合同是甲方——当地政府控股的企业——起草的,里面有条环保条款:“乙方须严格遵守《环境保护法》,确保施工不影响周边生态,违者承担全部后果,包括罚款和整改费用。”小陈看时觉得这是套话,谁知开工后,雨季来临,现场排水系统没及时建好,泥浆水流进附近湿地,杀了些鱼虾。环保局查封了工地,认定违反《水污染防治法》第39条,施工单位排放污染物超标,必须停工整改。

  小陈慌了神,先是找甲方协调,对方甩锅说合同明确责任在他。公司内部也把他当替罪羊,扣了年终奖。他只好求助律师,律师分析合同,说条款虽广,但根据《民法典》第505条,如果条款不公平或未尽说明,可以主张调整。小陈回忆,签合同时,甲方没特别强调湿地敏感性,这成了突破口。但环保局的行政处罚先来了:罚款800万,外加生态修复费。小陈上诉到行政法院,庭审时他带了证据:气象记录证明雨量异常、排水方案原设计、以及第三方环评报告,试图证明不是故意污染。

  法庭氛围压抑得像暴风雨前。小陈坐在被告席,汗流浃背,法官问:“为什么不提前做环境影响评估?”小陈解释,合同没要求额外评估,但律师引用最高院的一个环境纠纷判例,强调建筑合同中,环保义务是法定,如果甲方知情未提醒,双方共责。最终,法院减了罚款到500万,认定甲方有部分责任,因为合同未附湿地保护细则。小陈的公司赔了大部分,他个人逃过刑事追责——幸好没触及《刑法》第338条的重大环境污染罪,但那年他灰头土脸,差点转行。

  走过那场劫难,小陈现在签任何建筑合同,都要求加环保附录:明确污染防控措施、应急预案、甚至第三方监测机制,按照《建设项目环境保护管理条例》第11条,这些必须写进合同。建筑行业越来越绿,环保条款不再是装饰,一纸疏忽就能毁前程。回想小陈的那些不眠之夜,我总想说,法律是把伞,能挡风雨,但你得先撑开它。希望这个经历,能让更多人多看一眼合同:在动土前,问问,这地儿有啥生态雷区?


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